346章 海关与山东(1/3)

相对来说，美国这个资本主义新兴国家对于商业输出的需求更加强烈，若是民国能解决厘金问题，对美国来说无疑是十分有利的。而相对于民国其他执政者，秦宇不仅是最有实力的，而且在这种民政问题上，也是最有信用的。东北已经裁撤厘金的事实便能告诉这这些洋人，秦宇在这种问题上绝不是口头说说这么简单。

“不过你也知道我国财政窘迫到了什么地步，可以毫不夸张的说，我国财政已经破产了，厘金对于我国来说，已经是为数不多，最重要的收入之一。如果少了这项收入，国家政权根本得不到有效的维护，甚至陷入崩溃的局面。”秦宇不紧不慢地说道，这话绝不是在危言悚听，不过现在中央对地方几乎已经完全失去控制的能力，地方的厘金很少能真正归于国有，这个恶果从民国五年袁世凯倒台便已经埋下了。

“既然如此，那巡阅使阁下叫我来的意思是？”克莱恩皱起了眉，提出要裁撤厘金的是秦宇，说不可能裁撤的也是他，克莱恩都不知道秦宇的葫芦里到底卖的什么药。

“这便是我要跟你说的第二点了，关于我国海关自主的问题，我希望能提高海关的税点，这些年我国的进口税一直维持在5，对于我国新发展起来，还处于萌芽状态的工业是非常不公平的，我们的政府也没能起到维护我国企业成长的义务，在这点上，我很惭愧。所以入主北京后。我需要调高进口税费，以在一定程度上保护我国微小企业的成长，繁荣我国经济的同时。海关收入也会大幅度增加，可以填补我国厘金被裁撤的损失。”

秦宇道出自己的真实目的，自从清朝以来。政府对于洋货输入国内的税收便一直维持在5。海关的控制权也被英国人一直握在手里，英国人赫德一手打造出了清朝最为廉洁的行政机构，海关总税务司。

赫德聘用洋人作为高管，直到现在，民国海关数千人里面，超过五百洋人牢牢把握着民国海关的控制权。两千多华人没有一个能真正进入管理层。值得一提的是。此时的海关，却也是民国最为廉洁的一个部门。

海关税收被清朝那些自认为天朝上国的人称为洋税，到1885年，清朝帐面上的税收只有六千万两左右，洋税已经超过一千五百万两。达到近四分之一。

自从清朝以来，清政府依靠海关收入偿还了北京条约所欠的1600万两巨款。

到了1866年之后，清政府对外赔款已付清，六成洋税便被清政府分拨各省，用于地方自强事业。如江南制造局，金陵制造局，福州船政局及船政学堂，天津机器局。长江口至南京下关九处炮台的经费均有大部分来自洋税，日本侵台后，清政府拨400万建设海防。其经费同样来自海防。

海关税收已经成为清朝最为稳定的收入。左宗棠西征耗银近四千万两，其中一千四百多万两贷款便是用海关税收作担保，并偿还。从清朝至民国，海关税收成为政府贷款的最有力保证，可以说海关对于民国的意义是十分深远的。

仅管这个机构在英国人手里运行，被国际诸多国家承认是一个极为高效廉洁的机构。不过秦宇无法接受民国海关由英国人控制。并且一直将关税定在5这种极低的门槛上。要知道美国在保护本国实业时，一度将关税调高到50。将海关收回来。只需要适当上调几个百分点，以现在的贸易水平。民国一年便能多上亿的收入。但只要国家稳定，海内外贸易是呈逐渐上升势态的，也就是说这个差额会扩大到两亿，三亿，甚至更多的水平。此时造一艘无畏级战列舰也就两千万左右。把民国海军捆绑打包都抵不过这个数。

秦宇入主北京，注意力首先便投到了海关上，自然也是出于这些原因。

“收回海关的主动权？”克莱恩内心自然是惊骇莫名，这恐怕是民国建立以来，最具有影响力的举措了，难怪日本人一直视秦宇此人为眼中钉，肉中刺，俄国人也在他手里吃了大亏，眼前的这个东三省巡阅使，不管手段还是心计都属上乘，而魄力更是皖系，直系无法与之相提并论的。不过作为一个外交人员，克莱恩表现出十分出色的职业素质，“巡阅使阁下，你应该清楚现在把持贵国海关的是英国，如果你想收回贵国的海关主权，应该首先是同英国交涉，而不是跟美国。”

“再说，不知巡阅使阁下是代表东北，还是代表贵国。”

“很快，我国总统府和国院院会通过这项决议，然后正式由外交部长负责此事。我当然知道英国把持着我国海关，不过每件事都需要有一个突破口，贵国的贸易政策一向开明，我与贵国在东北合作便一直十分愉快。我需要贵国首先与我国拟定一份美中关税协定。有了这份协定，我会再去找英国，作为回报。每年，中央会从海关税收中抽出不低于两千万美元向美国进口各种商品，并且以后在贸易上，民国会稍微偏向贵国。贵国作为第一个站出来支持我国关税自主的国家，也将收获我国，还有我个人的友谊。”

秦宇适时投出一只小小的诱饵，此时东北出于工业发展的需要，每年向美国进口的机械，原油。以及其他工业器具加起来都不止两千万美元，这个数据还在不断上涨，以后按照国势正常发展，会远超这个数。许下这么个现在看来十分诱人的条件，对于民国来说。并没有什么损失，民国工业想要壮大，必然要进口大批工业母机，